19 thủ tục hành chính bị đề xuất bãi bỏ
Bộ Nông nghiệp và Môi trường mới đây đã có Tờ trình số 106/TTr-BNNMT gửi Thủ tướng Chính phủ, đề xuất phương án cắt giảm và đơn giản hóa các thủ tục hành chính liên quan đến sản xuất, kinh doanh trong phạm vi quản lý của bộ này.
Theo nội dung trong dự thảo, Bộ đề xuất bãi bỏ hoàn toàn 19 thủ tục hành chính được cho là không còn cần thiết, gây trùng lặp và làm lãng phí nguồn lực xã hội. Chẳng hạn, các thủ tục như “Đăng ký tiếp cận nguồn gen” hay “Xác nhận Hợp đồng tiếp cận nguồn gen và chia sẻ lợi ích” bị xem là trùng lặp với thủ tục cấp phép hiện hành, dẫn đến tăng chi phí tuân thủ. Tương tự, thủ tục “Công nhận kết quả khảo nghiệm sinh vật biến đổi gen” cũng được đề xuất bỏ vì vốn chỉ là thành phần hồ sơ trong thủ tục cấp Giấy chứng nhận an toàn sinh học.
Ngoài ra, hàng loạt thủ tục về “Cấp lại giấy phép/Giấy chứng nhận” cũng được xem xét bãi bỏ do hiện đã số hóa và công khai, người dân và doanh nghiệp có thể sử dụng bản điện tử thay vì nộp lại hồ sơ giấy. Một số thủ tục khác như “Thừa nhận phương pháp thử nghiệm thức ăn chăn nuôi” hay “Thừa nhận quy trình khảo nghiệm và công nhận thức ăn chăn nuôi từ nước ngoài” được xác định là không phát sinh hồ sơ trong thực tiễn.
Cũng trong nhóm đề xuất bãi bỏ, có các thủ tục về thuốc thú y, nuôi trồng thủy sản và sử dụng đất chuyên trồng lúa vốn đang gây khó khăn và cản trở tiến độ đầu tư, khiến tổ chức cá nhân gặp nhiều vướng mắc không cần thiết. Đáng chú ý, Bộ cũng đề nghị bãi bỏ thủ tục cấp Thẻ hành nghề xử lý vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật do hiện đã có nền tảng tra cứu số hóa, giúp tiết kiệm thời gian và chi phí.
Song song với việc đơn giản hóa quy trình, Bộ Nông nghiệp và Môi trường còn đẩy mạnh cắt giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính, với nhiều thủ tục được rút ngắn thời gian từ 30% đến hơn 50%. Ví dụ, thời gian thẩm định hồ sơ đưa vào hoặc loại khỏi Danh mục loài nguy cấp, quý hiếm được ưu tiên bảo vệ giảm từ 75 ngày xuống còn 36 ngày; cấp giấy phép khai thác loài quý hiếm giảm một nửa thời gian, chỉ còn 30 ngày. Một số thủ tục khác như cấp Giấy chứng nhận an toàn sinh học, cấp phép tiếp cận nguồn gen, hay cấp phép nhận chìm ở biển cũng được rút ngắn từ vài chục đến cả trăm ngày so với trước đây.
Không chỉ dừng lại ở việc rút ngắn thời gian, Bộ còn chuyển đổi cách thức quản lý từ “tiền kiểm” sang “hậu kiểm” đối với nhiều thủ tục như cấp phép hoạt động khí tượng thủy văn hay xác nhận cơ sở nuôi trồng thủy sản, góp phần giảm áp lực thủ tục cho doanh nghiệp. Thêm vào đó, quá trình phân cấp mạnh mẽ cho địa phương trong giải quyết thủ tục hành chính cũng được đẩy mạnh.
Bộ cũng đã phân quyền cho UBND cấp tỉnh trong thẩm định báo cáo ĐTM với các dự án có yêu cầu chuyển đổi đất lúa, hay giao lại quyền cấp phép nuôi trồng thủy sản cho chính quyền cấp xã - động thái nhằm rút ngắn thời gian xử lý, hạn chế chồng chéo và tăng tính linh hoạt trong thực thi ở cấp cơ sở. Những điều chỉnh này cho thấy quyết tâm của Bộ Nông nghiệp và Môi trường trong việc cải cách hành chính, góp phần tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động đầu tư, sản xuất và kinh doanh.
Cắt giảm thủ tục giúp tiết kiệm hơn 5.000 tỷ đồng
Bộ Nông nghiệp và Môi trường đang tích cực triển khai các phương án cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện và thủ tục hành chính (TTHC) nhằm tháo gỡ rào cản cho hoạt động sản xuất, kinh doanh. Theo báo cáo, trong số 845 điều kiện kinh doanh (ĐKKD) thuộc ngành nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện theo Luật Đầu tư, đã có 276 điều kiện được đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa, chiếm tỷ lệ 32,66%. Đồng thời, có một điều kiện không thuộc ngành nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện cũng được đề xuất bãi bỏ.
Dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ hiện đã đưa vào phương án cắt giảm, đơn giản hóa 231 ĐKKD tại 20 văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý của Bộ. Đặc biệt, trong tổng số 518 TTHC liên quan đến sản xuất, kinh doanh, có đến 474 thủ tục được đề xuất điều chỉnh, chiếm tới 91,5%, trong đó 21 thủ tục được bãi bỏ hoàn toàn và 453 thủ tục được đơn giản hóa.
Việc tinh gọn thủ tục không chỉ giúp giảm số lượng giấy tờ hành chính mà còn mang lại hiệu quả rõ rệt về mặt thời gian và chi phí. Trước khi thực hiện cải cách, tổng thời gian giải quyết 518 TTHC lên tới 16.667 ngày. Sau khi cắt giảm và đơn giản hóa, thời gian giải quyết 474 TTHC đã giảm còn 10.932 ngày.
Cùng với đó, chi phí tuân thủ TTHC - vốn là gánh nặng lớn cho doanh nghiệp cũng được cắt giảm mạnh mẽ. Nếu trước đây tổng chi phí tuân thủ 518 TTHC là 9.702 tỷ đồng, thì sau cải cách, con số này giảm còn 4.615 tỷ đồng. Như vậy, doanh nghiệp và người dân được tiết kiệm khoảng 5.086 tỷ đồng, tương đương mức giảm chi phí 52,42%.
