Theo tờ trình, thành phố Hà Nội hiện có diện tích tự nhiên 3.359,89 km2, diện tích đất nông nghiệp có 1.886 km2 (tương đương 188,6 nghìn ha) chiếm 56,34% tổng diện tích đất tự nhiên.
Trong những năm qua, thực hiện tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp, trong hoạt động sản xuất trồng trọt trên địa bàn Thành phố đã hình thành được trên 500 vùng sản xuất nông nghiệp chuyên canh tập trung có quy mô trung bình mỗi vùng từ 10 ha đến trên 100 ha.
Theo báo cáo của các địa phương và kết quả khảo sát, đánh giá thực trạng trên địa bàn Thành phố cho thấy nhiều tổ chức, cá nhân có nhu cầu xây dựng công trình trên đất nông nghiệp để phục vụ phát triển sản xuất, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ cao vào sản xuất nhằm phát huy tối đa hiệu quả sử dụng đất, tăng hiệu quả kinh tế trong sản xuất nông nghiệp.
Hà Nội cho rằng để hiện thực hóa chủ trương, định hướng, mục tiêu phát triển nông nghiệp, nông thôn của Trung ương và Thành phố, căn cứ vào thực trạng phát triển sản xuất nông nghiệp và nhu cầu xây dựng trên đất nông nghiệp của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn thành phố cần có các cơ chế, chính sách vượt trội, đặc thù...
Do đó, UBND thành phố Hà Nội đề xuất loại công trình được xây dựng trên đất nông nghiệp gồm: nhà chứa vật tư nông nghiệp, máy móc, dụng cụ lao động; Công trình dạng nhà có kết cấu móng, tường xây gạch 110 hoặc vách bằng vật liệu lắp ghép, nền lát gạch xi măng, gạch chỉ hoặc láng xi măng.
Tiếp đến là công trình để sản xuất mạ khay có kết cấu móng, cột thép hoặc bê tông; vách bằng vật liệu lắp ghép, tường gạch 110 cao tối đa 40cm so với mặt đất. Công trình nhà ươm, nhà trồng cây nông nghiệp có kết cấu khung và bao quanh bằng màng chất dẻo, tấm nhựa phẳng hoặc các loại lưới.
Ngoài ra, loại công trình được xây dựng trên đất nông nghiệp còn có công trình phục vụ chế biến, bảo quản nông sản có kết cấu móng, cột thép hoặc bê tông; vách bằng vật liệu lắp ghép (được xây tường gạch 110 cao tối đa 40cm so với mặt đất); mái lợp bằng tôn hoặc tấm nhựa.
Cùng với đó là công trình phục vụ trưng bày, giới thiệu sản phẩm nông nghiệp có kết cấu móng, cột thép hoặc bê tông; vách bằng vật liệu lắp ghép (được xây tường gạch 110 cao tối đa 40cm so với mặt đất), mái lợp bằng tôn hoặc tấm nhựa. Công trình cảnh quan du lịch tại các đơn vị đang tiến hành sản xuất nông nghiệp, bao gồm các hạng mục: nhà tiếp đón; nhà vệ sinh; chòi nghỉ chân; hệ thống biển chỉ dẫn và các công trình kết cấu quy mô nhỏ lẻ khác.
