Ngành nông nghiệp là lĩnh vực có đặc thù phụ thuộc lớn vào thời tiết. Trong bối cảnh biến đổi khí hậu đang diễn ra trên toàn cầu, gây ảnh hưởng không nhỏ tới nông nghiệp, bảo hiểm nông nghiệp trở thành công cụ hữu hiệu để giảm thiểu thiệt hại cho người nông dân.
Đối với lĩnh vực chăn nuôi, thời tiết cũng là yếu tố có tác động lớn. Điều kiện thời tiết cực đoan làm sinh ra các loại dịch bệnh, khiến sức khỏe của gia súc, gia cầm giảm sút, dẫn tới năng suất chăn nuôi giảm. Thế nhưng hiện nay, quy định về bảo hiểm nông nghiệp vẫn chưa thực sự có tác động lớn tới ngành chăn nuôi.
Tại cuộc họp về dự thảo Nghị định quy định chính sách hỗ trợ phòng, chống dịch bệnh động vật vào ngày 24/4 vừa qua, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà đã đề nghị nghiên cứu quy định về bảo hiểm trong chăn nuôi. Theo Phó Thủ tướng, các nội dung về bảo hiểm chăn nuôi hiện nay chưa đáp ứng được tình hình của ngành trong thời điểm hiện tại.
Chính phủ đã ban hành Nghị định 58/2018/NĐ-CP về bảo hiểm nông nghiệp từ năm 2018. Theo Nghị định, các cá nhân, tổ chức sản xuất nông nghiệp được hỗ trợ tối đa 20% phí bảo hiểm nông nghiệp. Đặc biệt, các trường hợp thuộc diện hộ nghèo, cần nghèo được hỗ trợ tối đa 90% phí bảo hiểm.
Bảo hiểm nông nghiệp mang lại nhiều lợi ích cho ngành nông nghiệp nói chung và người nông dân nói riêng. Nhờ có bảo hiểm, nông dân được đảm bảo tài chính khi rủi ro ập đến, tránh trường hợp mất trắng tài sản. Ngoài ra, bảo hiểm sẽ giúp giá cả cây trồng, vật nuôi được bình ổn. Bảo hiểm nông nghiệp cũng giảm thiểu rủi ro tới kinh tế nông nghiệp nói riêng và nền kinh tế nói chung.
Mặc dù đem lại nhiều lợi ích cho người nông dân, nhưng hiện nay đa phần người dân vẫn chưa “mặn mà” với bảo hiểm nông nghiệp. Theo đại diện Hiệp hội Bảo hiểm Việt Nam, nguyên nhân xuất phát từ việc người dân chưa nhận thấy vai trò của bảo hiểm nông nghiệp. Chi phí để mua bảo hiểm cũng là rào cản khiến cho nông dân còn e ngại tham gia.
Trước tình hình hiện nay của bảo hiểm nông nghiệp, việc xây dựng những quy định về bảo hiểm chăn nuôi cũng cần được xem xét kỹ càng. Điều quan trọng là phải thu hút được người nông dân tham gia bảo hiểm chăn nuôi.
Cũng tại cuộc họp, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà cho rằng, bảo hiểm chăn nuôi cần tiếp cận phòng, chống dịch bệnh và hỗ trợ khắc phục thiệt hại tương tự như trong phòng, chống thiên tai. Các chính sách trong bảo hiểm phải hỗ trợ kịp thời, tập trung đúng đối tượng, đúng địa bàn trọng điểm.
Theo dự thảo được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) xây dựng từ trước, dự kiến mức hỗ trợ thiệt hại về chăn nuôi sẽ tăng từ 1,5 - 2 lần so với trước. Mức hỗ trợ cho các hộ nghèo và cận nghèo cũng sẽ tăng lên so với Nghị định hiện hành về bảo hiểm nông nghiệp. Khi người nông dân nhận thấy được những lợi ích của bảo hiểm chăn nuôi, họ sẽ không ngần ngại tham gia.
Tuy nhiên, Phó Thủ tướng cũng nhấn mạnh cần chắc chắn bảo hiểm chăn nuôi sẽ hỗ trợ đúng đối tượng, đúng trường hợp. Nếu bảo hiểm không đem lại hiệu quả sẽ dẫn đến gánh nặng về tài chính cho Nhà nước. Vì vậy, việc xây dựng quy định về bảo hiểm chăn nuôi cần tránh tình trạng "có lãi thì hưởng, có dịch bệnh thì để Nhà nước lo".
